杭州公共自行車面臨新難題
新華社杭州11月29日專電 在全國率先推出公共自行車的杭州現(xiàn)在面臨新難題：免費(fèi)自行車提前進(jìn)入報(bào)廢期，財(cái)政投入面臨“無底洞”。
杭州市2008年投入財(cái)政資金1.5億建立了公共自行車租借網(wǎng)絡(luò)。如今，當(dāng)?shù)?0%的汽車擁有者使用公共自行車作為上下班的代步工具，但是與此同時(shí)，居民每借三輛自行車，就有一輛是損壞的。
公共自行車為杭州每年減少9萬噸碳排放。但是把自行車作為公共福利，也面臨巨大的維護(hù)壓力。“免費(fèi)”不等于“免責(zé)”，公共自行車能不能在一個(gè)城市存活，最終取決于這個(gè)城市的公民素質(zhì)。
街頭調(diào)查 公共自行車三分之一破損
10月份是杭州街頭公共自行車出借最頻繁的季節(jié)，早上6點(diǎn)半到7點(diǎn)，記者連續(xù)三天來到翠苑、九蓮等公共自行車出借點(diǎn)密集的社區(qū)，分別從“輪胎是否有氣”“剎車是否靈光”“響鈴是否會響”“鏈條是否掉落”四方面對自行車進(jìn)行簡單檢查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在160輛自行車中，輪胎沒氣有11輛，鏈條斷落或損壞達(dá)16輛，響鈴不會正常發(fā)聲9輛，甚至剎車不靈的高達(dá)8輛，加上其他零部件的損壞，一個(gè)停車點(diǎn)1/3以上自行車有損壞現(xiàn)象。
在記者做記錄的時(shí)候，市民張先生將剛借的車又還了回來。
“這個(gè)剎車不好，現(xiàn)在自行車毛病太多了，想借個(gè)好的都不容易?！睆埾壬鷮⑹Ｏ碌?0輛車都挑選了一遍，才把一輛各方面都完好的自行車借走了。
浙江理工大學(xué)、中國計(jì)量學(xué)院和浙江大學(xué)城市學(xué)院三校最近聯(lián)合發(fā)布的一份調(diào)查顯示，市民“經(jīng)常”遇到“租車時(shí)有空車，但車輛已壞無法租用”的頻率為22.4%，“偶爾”遇到的頻率達(dá)到58.1%，此外市民“經(jīng)?！庇龅絼x車、零部件等方面存在質(zhì)量問題的頻率為13.7%，“偶爾”遇到的頻率更高達(dá)60%。
記者從杭州公共自行車交通服務(wù)發(fā)展有限公司了解到，杭州2008年在全國率先推出公共自行車，迄今不滿三年，投放在2050個(gè)出借點(diǎn)的5萬輛自行車已經(jīng)損毀嚴(yán)重，提前進(jìn)入報(bào)廢期。
杭州人“愛車瘋狂” 自行車“減壽”更“減碳”
據(jù)了解，杭州公共自行車“壽命”不容樂觀，一輛嶄新的公共自行車投放市場一年后就需要進(jìn)行一次“大修”，比如一般在家庭用車中三五年才會出現(xiàn)的中軸毛病在公共自行車上半年就會出現(xiàn)，有些問題較多的車輛甚至直接報(bào)廢。
杭州公共自行車交通服務(wù)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理陶雪軍表示，自行車損耗快慢和租用率密切相關(guān)。據(jù)悉，目前全杭州每輛公共自行車的平均租用率為5人次/天，尤其上城區(qū)和下城區(qū)租用率更是達(dá)到10次/天，“十一”黃金周期間，西湖邊平均每兩秒鐘就有一輛自行車出借。
“這等于是家庭自行車的10倍負(fù)荷，‘壽命’自然也短了。”陶雪軍說。
“為了應(yīng)對維修問題，我們不斷擴(kuò)招維修人員，現(xiàn)在公司有一支多達(dá)160人的維修隊(duì)伍，每天維修的車輛超過1400輛。不過壞車太多，維修工一天12小時(shí)都忙不過來?！?nbsp;陶雪軍說。
陶雪軍認(rèn)為，免費(fèi)自行車是公共財(cái)產(chǎn)，但是市民并沒有像對自己家的自行車那么愛護(hù)，這也是造成公共自行車損耗過快的另外一個(gè)原因。
“免費(fèi)”不等于“免責(zé)” 公共自行車考驗(yàn)公民素質(zhì)
事實(shí)上，公共自行車管理是世界難題，很多引進(jìn)了公共自行車?yán)砟畹膰叶荚庥鐾瑯拥臒?。?jù)了解，法國在推出公共自行車的一年半后，共丟失車子近8000輛，另有1萬多輛受到不同程度的損毀。
“杭州采取的辦法是第一個(gè)小時(shí)免費(fèi)，第二個(gè)小時(shí)開始才收費(fèi)，目前90%的租借都是免費(fèi)的?！碧昭┸娬f，“從前期投入到現(xiàn)在的維護(hù)，基本上依靠財(cái)政支持?！?/p>
“到2015年，杭州公共自行車投放量將達(dá)到9萬輛，到2020年將爭取達(dá)到20萬輛，網(wǎng)點(diǎn)遍布蕭山、余杭等所有區(qū)縣。未來租車肯定會越來越方便，同時(shí)租車人數(shù)也會急速上升，但資金的投入會很大，管理難度也很大?！碧昭┸娬f。
有關(guān)專家認(rèn)為，免費(fèi)自行車屬于政府提供的公共服務(wù)，一方面要研究財(cái)政投入的機(jī)制，另一方面可以探索以車養(yǎng)車，比如依靠出借點(diǎn)廣告、自行車廣告來養(yǎng)活免費(fèi)自行車。
浙江大學(xué)社會學(xué)系教授馮鋼認(rèn)為，自行車成為“免費(fèi)午餐”，是治療城市病的一項(xiàng)有益探索，公共自行車能不能在一個(gè)城市存活，最終取決于這個(gè)城市的公民素質(zhì)。
來源：浙大城市學(xué)院