濰坊公共自行車成功樣本：不只是減堵
4月25日下午5:30下班,濰坊市直機(jī)關(guān)集中辦公地“陽光大廈”樓下,500輛公共自行車在半小時內(nèi)被借騎一空。調(diào)度車從周邊拉來一批自行車,趕快補上。
“我家小區(qū)門口就有還車點,很方便。上下班時間,騎車比開車快,還健身。”剛借出一輛公共自行車的濰坊市旅游局職工小吳告訴記者。
像小吳一樣,濰坊市區(qū)有42萬市民持有借車卡,幾乎戶均一張。路上,到處可見騎著紅、綠、藍(lán)、灰四色自行車的市民。濰坊市區(qū)1180個站點的3.24萬輛公共自行車,日均超過20萬人次騎行,3年來累計1.2億多人次騎行。濰坊交警估計,市區(qū)高峰時段公共自行車出行分擔(dān)率達(dá)到10%以上。
二成上班族騎“公車”上下班
2013年10月29日,濰坊市區(qū)公共自行車投入運行。最初定位的三大功能是:短途出行、接駁換乘、健身休閑。
運行兩年半以來,濰坊市區(qū)公共自行車管理中心的大數(shù)據(jù)顯示,市民單次平均用車時間23分鐘,且借還車高頻時段與上下班時間高度吻合。
“早晨上班時間,住宅小區(qū)門口的站點,有200輛就借空200輛,有500輛就借空500輛,有多少用多少。我們提前把自行車運到,并及時補充,保證市民到了站點有車騎?！睘H坊公共自行車運營單位、常州永安公共自行車系統(tǒng)股份有限公司經(jīng)理說。
在濰坊市區(qū)公共自行車管理中心,后臺工作人員打開4月21日三個站點的借還車次數(shù)統(tǒng)計圖,圖中顯示銀楓家園小區(qū)早7點、晚5點半形成了明顯的借、還車高峰;市直部門集中辦公區(qū)陽光大廈早8點為還車高峰、晚5點半是借車高峰,午間11點半、1點還有兩個借還車小高峰。商業(yè)區(qū)金沙廣場也在早7點、晚5點出現(xiàn)借還車高峰,與上下班時間都高度一致。
濰坊市市政局市政設(shè)施科副科長陳本耀告訴記者,通過工作日和節(jié)假日的借車數(shù)據(jù)比較,估算約有1/5的上班族選擇騎公共自行車上下班,或騎自行車接駁公交車。濰坊在規(guī)劃選點之初,就考慮了自行車與公交車、私家車停車場的接駁,解決出行最初、最后一公里問題。
晚上赴朋友聚會、逛商場超市,濰坊市民也喜歡騎公共自行車?！帮埖辍⑸虉鲩T口不好停車,打車又貴,真不如騎自行車方便?！痹谝患移髽I(yè)當(dāng)副總的市民張波說。
濰坊市公安局交警支隊設(shè)施大隊綜合室主任杜明估計,在早晚高峰時段,濰坊市區(qū)的公共自行車出行分擔(dān)率應(yīng)達(dá)到10%以上。這幾年因為機(jī)動車增加速度太快,濰坊的交通壓力持續(xù)增大,交通擁堵矛盾越來越突出,目前全市機(jī)動車保有量已達(dá)到287.2萬輛,機(jī)動車駕駛員突破了300萬人,機(jī)動車保有量和駕駛?cè)藬?shù)量均居全省第一。但可以肯定的是,如果沒有這些公共自行車,交通擁堵矛盾一定比現(xiàn)在更為突出。
“不賺錢”才能用得好
記者從山東省住建廳獲悉,我省目前有濟(jì)寧、日照、東營等市的34個縣市區(qū)開通了公共自行車,共投入自行車9.6萬輛。不過,有的縣市區(qū)只有幾百輛車,車少點少,利用率不高。
在沈輝輝看來,2013年,濰坊一期一下子上了700個站點,投入2萬輛自行車,在地級城市里是很少見的。日騎行20萬人次的利用率也高得驚人。
“一般城市,首批頂多上兩三百個站點?！彼f,“而且,1000個站點的話,一般城市日騎行量在10萬人次略多,而濰坊達(dá)到日均20萬人次,去年最高日騎行突破23萬人次,估計今年突破25萬人次沒問題?！?br/> 濰坊市公共自行車管理中心負(fù)責(zé)人認(rèn)為,這與濰坊公共自行車的理念有關(guān)。在濰坊,所有市轄區(qū)的公共自行車軟硬件和運營維護(hù)費都由市級財政統(tǒng)一撥付,避免了各區(qū)布點冷熱不均。另外,市政府每年將公共自行車的運行維護(hù)費用列入財政預(yù)算。
記者了解到,國內(nèi)有的城市政府一度試圖用車站、車體廣告收益“養(yǎng)”自行車,結(jié)果運營公司入不敷出,自行車和鎖車樁損毀嚴(yán)重,市民紛紛退卡。政府只好改變機(jī)制,重打旗鼓另開張。
濰坊公共自行車從規(guī)劃之初便堅持“縣市區(qū)域互通化”,濰坊市區(qū)和壽光、昌樂、昌邑、臨朐、青州市的公共自行車系統(tǒng)可以“一卡通”,且已與國內(nèi)80個城市實行了互聯(lián)互通。
公共自行車需求引爆之后,現(xiàn)在,濰坊市民紛紛要求公共自行車進(jìn)小區(qū)、進(jìn)學(xué)校。濰坊市公共自行車管理中心負(fù)責(zé)人告訴記者,現(xiàn)在,濰坊已在葦灣小區(qū)等開放式小區(qū)設(shè)了站點、布了車輛,也正在向背街小巷延伸。但目前還不能進(jìn)入封閉小區(qū)和學(xué)校內(nèi)部,主要考慮公共資源的合理配置,充分發(fā)揮公共資源的最大效率;再者,若進(jìn)入封閉小區(qū)和學(xué)校,也會給車輛維修、調(diào)度和運營管理帶來很大困難。