濰坊公共自行車(chē)成功樣本：不只是減堵
4月25日下午5:30下班,濰坊市直機(jī)關(guān)集中辦公地“陽(yáng)光大廈”樓下,500輛公共自行車(chē)在半小時(shí)內(nèi)被借騎一空。調(diào)度車(chē)從周邊拉來(lái)一批自行車(chē),趕快補(bǔ)上。
“我家小區(qū)門(mén)口就有還車(chē)點(diǎn),很方便。上下班時(shí)間,騎車(chē)比開(kāi)車(chē)快,還健身?！眲偨璩鲆惠v公共自行車(chē)的濰坊市旅游局職工小吳告訴記者。
像小吳一樣,濰坊市區(qū)有42萬(wàn)市民持有借車(chē)卡,幾乎戶均一張。路上,到處可見(jiàn)騎著紅、綠、藍(lán)、灰四色自行車(chē)的市民。濰坊市區(qū)1180個(gè)站點(diǎn)的3.24萬(wàn)輛公共自行車(chē),日均超過(guò)20萬(wàn)人次騎行,3年來(lái)累計(jì)1.2億多人次騎行。濰坊交警估計(jì),市區(qū)高峰時(shí)段公共自行車(chē)出行分擔(dān)率達(dá)到10%以上。
二成上班族騎“公車(chē)”上下班
2013年10月29日,濰坊市區(qū)公共自行車(chē)投入運(yùn)行。最初定位的三大功能是:短途出行、接駁換乘、健身休閑。
運(yùn)行兩年半以來(lái),濰坊市區(qū)公共自行車(chē)管理中心的大數(shù)據(jù)顯示,市民單次平均用車(chē)時(shí)間23分鐘,且借還車(chē)高頻時(shí)段與上下班時(shí)間高度吻合。
“早晨上班時(shí)間,住宅小區(qū)門(mén)口的站點(diǎn),有200輛就借空200輛,有500輛就借空500輛,有多少用多少。我們提前把自行車(chē)運(yùn)到,并及時(shí)補(bǔ)充,保證市民到了站點(diǎn)有車(chē)騎?！睘H坊公共自行車(chē)運(yùn)營(yíng)單位、常州永安公共自行車(chē)系統(tǒng)股份有限公司經(jīng)理說(shuō)。
在濰坊市區(qū)公共自行車(chē)管理中心,后臺(tái)工作人員打開(kāi)4月21日三個(gè)站點(diǎn)的借還車(chē)次數(shù)統(tǒng)計(jì)圖,圖中顯示銀楓家園小區(qū)早7點(diǎn)、晚5點(diǎn)半形成了明顯的借、還車(chē)高峰;市直部門(mén)集中辦公區(qū)陽(yáng)光大廈早8點(diǎn)為還車(chē)高峰、晚5點(diǎn)半是借車(chē)高峰,午間11點(diǎn)半、1點(diǎn)還有兩個(gè)借還車(chē)小高峰。商業(yè)區(qū)金沙廣場(chǎng)也在早7點(diǎn)、晚5點(diǎn)出現(xiàn)借還車(chē)高峰,與上下班時(shí)間都高度一致。
濰坊市市政局市政設(shè)施科副科長(zhǎng)陳本耀告訴記者,通過(guò)工作日和節(jié)假日的借車(chē)數(shù)據(jù)比較,估算約有1/5的上班族選擇騎公共自行車(chē)上下班,或騎自行車(chē)接駁公交車(chē)。濰坊在規(guī)劃選點(diǎn)之初,就考慮了自行車(chē)與公交車(chē)、私家車(chē)停車(chē)場(chǎng)的接駁,解決出行最初、最后一公里問(wèn)題。
晚上赴朋友聚會(huì)、逛商場(chǎng)超市,濰坊市民也喜歡騎公共自行車(chē)?！帮埖?、商場(chǎng)門(mén)口不好停車(chē),打車(chē)又貴,真不如騎自行車(chē)方便?！痹谝患移髽I(yè)當(dāng)副總的市民張波說(shuō)。
濰坊市公安局交警支隊(duì)設(shè)施大隊(duì)綜合室主任杜明估計(jì),在早晚高峰時(shí)段,濰坊市區(qū)的公共自行車(chē)出行分擔(dān)率應(yīng)達(dá)到10%以上。這幾年因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車(chē)增加速度太快,濰坊的交通壓力持續(xù)增大,交通擁堵矛盾越來(lái)越突出,目前全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)到287.2萬(wàn)輛,機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員突破了300萬(wàn)人,機(jī)動(dòng)車(chē)保有量和駕駛?cè)藬?shù)量均居全省第一。但可以肯定的是,如果沒(méi)有這些公共自行車(chē),交通擁堵矛盾一定比現(xiàn)在更為突出。
“不賺錢(qián)”才能用得好
記者從山東省住建廳獲悉,我省目前有濟(jì)寧、日照、東營(yíng)等市的34個(gè)縣市區(qū)開(kāi)通了公共自行車(chē),共投入自行車(chē)9.6萬(wàn)輛。不過(guò),有的縣市區(qū)只有幾百輛車(chē),車(chē)少點(diǎn)少,利用率不高。
在沈輝輝看來(lái),2013年,濰坊一期一下子上了700個(gè)站點(diǎn),投入2萬(wàn)輛自行車(chē),在地級(jí)城市里是很少見(jiàn)的。日騎行20萬(wàn)人次的利用率也高得驚人。
“一般城市,首批頂多上兩三百個(gè)站點(diǎn)?！彼f(shuō),“而且,1000個(gè)站點(diǎn)的話,一般城市日騎行量在10萬(wàn)人次略多,而濰坊達(dá)到日均20萬(wàn)人次,去年最高日騎行突破23萬(wàn)人次,估計(jì)今年突破25萬(wàn)人次沒(méi)問(wèn)題?！?br/> 濰坊市公共自行車(chē)管理中心負(fù)責(zé)人認(rèn)為,這與濰坊公共自行車(chē)的理念有關(guān)。在濰坊,所有市轄區(qū)的公共自行車(chē)軟硬件和運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)都由市級(jí)財(cái)政統(tǒng)一撥付,避免了各區(qū)布點(diǎn)冷熱不均。另外,市政府每年將公共自行車(chē)的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。
記者了解到,國(guó)內(nèi)有的城市政府一度試圖用車(chē)站、車(chē)體廣告收益“養(yǎng)”自行車(chē),結(jié)果運(yùn)營(yíng)公司入不敷出,自行車(chē)和鎖車(chē)樁損毀嚴(yán)重,市民紛紛退卡。政府只好改變機(jī)制,重打旗鼓另開(kāi)張。
濰坊公共自行車(chē)從規(guī)劃之初便堅(jiān)持“縣市區(qū)域互通化”,濰坊市區(qū)和壽光、昌樂(lè)、昌邑、臨朐、青州市的公共自行車(chē)系統(tǒng)可以“一卡通”,且已與國(guó)內(nèi)80個(gè)城市實(shí)行了互聯(lián)互通。
公共自行車(chē)需求引爆之后,現(xiàn)在,濰坊市民紛紛要求公共自行車(chē)進(jìn)小區(qū)、進(jìn)學(xué)校。濰坊市公共自行車(chē)管理中心負(fù)責(zé)人告訴記者,現(xiàn)在,濰坊已在葦灣小區(qū)等開(kāi)放式小區(qū)設(shè)了站點(diǎn)、布了車(chē)輛,也正在向背街小巷延伸。但目前還不能進(jìn)入封閉小區(qū)和學(xué)校內(nèi)部,主要考慮公共資源的合理配置,充分發(fā)揮公共資源的最大效率;再者,若進(jìn)入封閉小區(qū)和學(xué)校,也會(huì)給車(chē)輛維修、調(diào)度和運(yùn)營(yíng)管理帶來(lái)很大困難。