濰坊公共自行車引領(lǐng)低碳城市生活
綠色騎行，在世界風(fēng)箏都匯成了一道道綠色的流動風(fēng)景線，驅(qū)動著這個(gè)城市的環(huán)保中樞，給“天上風(fēng)箏飛，地上濰坊美”的新圖景增添了無限新意。
近年來，濰坊市以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為引領(lǐng),主動將自行車納入公共交通領(lǐng)域，走“綠色發(fā)展”道路，倡導(dǎo)“低碳生活，綠色出行”，公共自行車交通與公共交通實(shí)現(xiàn)"無縫對接"，帶來了多贏效應(yīng)：在破解交通末端“最先一公里”和"最后一公里"難題，為市民出行帶來的便利的同時(shí)，帶來更多的社會效益、生態(tài)效益。加快了綠色城市建設(shè)，將生態(tài)文明理念全面融入城市發(fā)展，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。
筑綠色車“網(wǎng)”，創(chuàng)濰坊模式
綠色發(fā)展符合濰坊實(shí)際。“十三五”時(shí)期是濰坊綠色發(fā)展的重要時(shí)期，注重改善生態(tài)環(huán)境，提高綠色發(fā)展水平，增強(qiáng)人民群眾幸福感，是落實(shí)綠色發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局的題中應(yīng)有之義。
說起低碳，人們有無數(shù)話題，其中不得不說的便是公共自行車系統(tǒng)，它以其時(shí)尚、便捷、健身、環(huán)保、節(jié)能的特點(diǎn)成為當(dāng)今城市交通領(lǐng)域的熱門話題。尤其在低碳環(huán)保的國際、國內(nèi)背景下，及解決“最先一公里”和“最后一公里”的出行困境下，一向秉承綠色發(fā)展理念的濰坊市將自行車納入公共交通領(lǐng)域列入議事日程。
2013年，一輛輛色彩靚麗、輕巧便捷的公共自行車在濰坊的大街小巷落地安家，起初，人們并沒有意識到這些自行車中的“豪華座駕”會對自己的生活帶來如此大的影響。只是懷著好奇的眼神打量:它們的車型輕盈，車身顏色啟用中國紅、蘋果綠、天藍(lán)和中灰四種顏色，彰顯了城市活力。
作為2013、2014年連續(xù)兩年納入政府工作報(bào)告的民生實(shí)事，截至目前，高標(biāo)準(zhǔn)建成1180個(gè)站點(diǎn)、投放公共自行車3.24萬輛，2年來，已有近40萬市民辦理借車卡。公共自行車在短途出行、接駁換乘和健身休閑方面為市民提供著越來越多的便利。
濰坊公共自行車系統(tǒng)是城市公共交通領(lǐng)域的新“物聯(lián)”方式，與國內(nèi)其他城市相比，建設(shè)項(xiàng)目具有“項(xiàng)目運(yùn)作市場化、建設(shè)運(yùn)營一體化、縣市區(qū)域互通化、綠道建設(shè)同步化”四大特點(diǎn)，與常州永安公共自行車系統(tǒng)股份有限公司打造了公共自行車行業(yè)運(yùn)營管理的新模式——“濰坊模式”。
作為“政府支持”與“市場化運(yùn)作”的“混血兒”，系統(tǒng)建設(shè)者不斷創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營模式，拓展政府向社會購買服務(wù)渠道。濰坊公共自行車系統(tǒng)采用bot模式，以市場化運(yùn)作吸引社會資本參與到公共事業(yè)的建設(shè)和運(yùn)營中來。將項(xiàng)目建設(shè)與5年的運(yùn)營維護(hù)一體招標(biāo)，集成采購系統(tǒng)軟件及設(shè)施設(shè)備。前期投資由企業(yè)負(fù)責(zé)，市財(cái)政分五年償還系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)，運(yùn)營服務(wù)費(fèi)與考核結(jié)果掛鉤按季度撥付。讓市民提前共享到了城市發(fā)展成果的同時(shí)，既保證了項(xiàng)目的公益性和持續(xù)性，有效分擔(dān)了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，又符合國家倡導(dǎo)政府購買服務(wù)的政策。
這是一條物聯(lián)公交點(diǎn)、公共點(diǎn)、居住點(diǎn)、景區(qū)點(diǎn)、學(xué)校點(diǎn)……的獨(dú)特“風(fēng)景線”，這是一條互通五個(gè)縣市的綠色“車網(wǎng)”，這是一個(gè)與國內(nèi)80個(gè)城市互聯(lián)的開放系統(tǒng)。濰坊市積極推進(jìn)城市間公共自行車系統(tǒng)互通互聯(lián)，目前，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與壽光市、安丘市、昌邑市、臨朐縣和昌樂縣5個(gè)縣市，與20個(gè)省內(nèi)市縣和60個(gè)省外市縣公共自行車通借通還。
兩個(gè)輪子的“民生工程”
綠色發(fā)展，貴在行動。
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，有車一族倍嘗堵車之苦、停車之難，伴隨而來的霧霾等空氣污染問題也引起了社會各界的廣泛關(guān)注。在政府“綠色出行”的倡導(dǎo)下，越來越多的濰坊市民加入到公共自行車的使用中來。一張卡，一輛車，一小時(shí)免費(fèi)騎行，兩年累計(jì)騎行量達(dá)到1億多人次，最高單日騎行量突破22萬人次，濰坊公共自行車系統(tǒng)悄然改變著市民的出行方式。
市民上班、購物，使用公共自行車作為出行工具已經(jīng)成為一種常態(tài)。市區(qū)兩級45處審批服務(wù)大廳設(shè)立了辦卡席位，合作金融機(jī)構(gòu)也在其經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立窗口，免費(fèi)為市民辦理借車卡，市民在家門口就可以輕松辦卡。工作人員專門印發(fā)使用手冊和站點(diǎn)地圖，讓更多市民了解和學(xué)會使用公共自行車。
濰坊市民租用公共自行車，按照“短時(shí)免費(fèi)、服務(wù)便民”的原則，實(shí)行一小時(shí)內(nèi)免費(fèi)使用、超時(shí)低價(jià)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。公共自行車調(diào)度系統(tǒng)保持24小時(shí)開放運(yùn)行。推廣應(yīng)用手機(jī)“掃碼租車”功能，目前已實(shí)現(xiàn)辦卡用戶通過智慧濰坊“濰v”手機(jī)app，掃描二維碼借還公共自行車。開設(shè)了濰坊市公共自行車網(wǎng)站和400服務(wù)熱線，建立了公共自行車微博、微信和qq群，開發(fā)了數(shù)字移動客戶端查詢軟件，方便市民溝通查詢信息。
居住在奎文區(qū)的市民李先生認(rèn)為，居住小區(qū)離上班地點(diǎn)不遠(yuǎn)的情況下，使用公共自行車作為交通工具，既能強(qiáng)身健體，又能緩解出行壓力?，F(xiàn)在，除非有特殊情況，李先生都會騎行公共自行車上下班。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“推進(jìn)公共自行車系統(tǒng)建設(shè)，不僅有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更能緩解環(huán)境、空間制約，是政府給予市民的‘綠色福利’，同時(shí)，也是助力低碳濰坊建設(shè)的一種新形式?！?br/> 突出以人為本，在建設(shè)公共自行車系統(tǒng)的同時(shí)，同步啟動綠道建設(shè)。濰坊的綠道建設(shè)有效改善了城市生態(tài)環(huán)境，通過建設(shè)綠道， 打通了區(qū)域之間、 城鄉(xiāng)之間的生態(tài)廊道，遏制了城市的無序蔓延，通過大量培“綠”，點(diǎn)綴開花植物，使城市不再是“只長樓、 不長樹” 的“水泥森林”。濰坊有了綠道，推進(jìn)了自行車運(yùn)動的普及和提升，并迅速推動了自行車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自行車生產(chǎn)銷售業(yè)借助綠道找到‘騎行文化’突破口，國內(nèi)外數(shù)十家自行車品牌商紛紛落戶濰坊。
新建綠道同步規(guī)劃設(shè)計(jì)自行車專用道，既有道路通過護(hù)欄隔離、標(biāo)線施劃等方式設(shè)置自行車專用道。目前，全市共建成自行車綠道1100公里，形成了依托城區(qū)主次干道的自行車綠色專用通道、以河為脈的自行車綠色景觀通道、貫穿背街小巷的自行車綠色微循環(huán)通道、聯(lián)通城鄉(xiāng)的自行車綠色生態(tài)通道，打造了“暢通連貫、綠色生態(tài)、城鄉(xiāng)互動、宜行宜游”的綠道系統(tǒng)。
騎行在一條條自行車道上，感受清新空氣的浸潤。城市綠道的建成，拓展了公共自行車系統(tǒng)的服務(wù)內(nèi)涵，自由自在地享受騎行，享受綠色生活，感受城市的每一絲氣息，騎行讓市民與城市更貼近。
同時(shí)，針對上下班借車高峰期形成的“潮汐現(xiàn)象”，在對運(yùn)營數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)出市民的騎行規(guī)律，有針對性制定調(diào)度措施。管理措施上采取了車輛調(diào)度、人員值守和個(gè)別站點(diǎn)臨時(shí)鎖備車的辦法。力爭使每一個(gè)市民從任何一個(gè)站點(diǎn)都能借到車，到任何一個(gè)站點(diǎn)都能還上車。
綠色騎行的推廣與維護(hù)并不是一項(xiàng)一勞永逸的工作，濰坊市公共自行車系統(tǒng)不斷接受市民的意見建議，對自行車車體進(jìn)行改造升級，針對不同騎行習(xí)慣的市民，推出快速、慢速等不同速度轉(zhuǎn)換。更換了尾燈等部分，使其更加符合我市的騎行實(shí)際。由于使用量大，車輛損耗也大，在對自行車投保的同時(shí)，不斷加大巡檢維修工作力度，確保車輛安全。增加維修人員的同時(shí)，在站點(diǎn)上設(shè)置了車輛故障樁位，對剎車、尾燈等安全部件定期檢查維護(hù)，截至目前自行車完好率達(dá)到99.8%，市民滿意率100%。
倡導(dǎo)低碳出行 助力生態(tài)文明
“十三五”是全面建成小康社會的決戰(zhàn)期，也是構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)體系，提升綜合實(shí)力，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的攻堅(jiān)期。濰坊市委、市政府既咬定生態(tài)不放松，一張藍(lán)圖繪到底，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展方式，夯實(shí)低碳濰坊建設(shè)，公共自行車系統(tǒng)的啟動和運(yùn)營便是其中一個(gè)成功的范例。2013年，榮獲省住建廳頒發(fā)的“山東省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。2014年，被住建部確定為“第三批城市步行和自行車交通系統(tǒng)示范項(xiàng)目”，2015年1月7號通過驗(yàn)收。2015年3月，申報(bào)了中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。1月8日，濰坊市市區(qū)自行車交通系統(tǒng)示范項(xiàng)目通過了省住建廳第三批示范項(xiàng)目專家驗(yàn)收。
建設(shè)一盤棋，規(guī)劃一張圖，管理一張網(wǎng)。濰坊市公共自行車系統(tǒng)建設(shè)從綠色環(huán)保出發(fā)，響應(yīng)了國家倡導(dǎo)綠色、節(jié)能、減排的號召，最大限度地節(jié)約成本、保護(hù)環(huán)境。運(yùn)營兩年來，濰坊市相關(guān)部門積極宣傳和倡導(dǎo)“低碳生活·綠色出行”的環(huán)保理念，引導(dǎo)市民樹立綠色消費(fèi)、環(huán)保生活觀念，組織了大量豐富多彩的騎行活動和社會公益活動。各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位共采取多種形式舉行公益騎行活動112次，6530多人次市民自覺加入到公共自行車騎行隊(duì)伍中來。3位市民朋友以騎行公共自行車的方式迎親，借助舉辦婚禮的機(jī)會，傳遞了綠色、健康、環(huán)保的生活新風(fēng)尚。
隨著站點(diǎn)分布深入大街小巷，小小的公共自行車逐漸成為了弘揚(yáng)社會文明的載體，社會各界紛紛以實(shí)際行動愛護(hù)公共自行車，倡導(dǎo)更多的人自覺加入到愛護(hù)公共設(shè)施的活動中來。市民戴峰休老人一直堅(jiān)持為公共自行車義務(wù)上油；經(jīng)濟(jì)區(qū)北城街道的志愿者們志愿擦洗公共自行車。濰城芙蓉小學(xué)愛車小隊(duì)主動為公共自行車“洗洗澡，美美容”；山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院的大學(xué)生們經(jīng)常為部分公共自行車站點(diǎn)及自行車做清潔。
現(xiàn)如今，市區(qū)公共自行車日均騎行量逐步趨于穩(wěn)定，保持在20萬人次左右。按照《交通統(tǒng)計(jì)資料匯編》“公交出行每萬人次能源消耗1.04噸標(biāo)準(zhǔn)煤，出租車出行每萬人次能源消耗7.17噸標(biāo)準(zhǔn)煤，公交和出租車出行比例5:5”計(jì)算，每年可節(jié)能3.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放9.6萬噸，可為市民節(jié)約交通費(fèi)用6000萬元。
公共自行車雖小，但承載著廣大群眾的健康快樂和幸福。 兩年的成長與完善，兩年的騎行與陪伴，公共自行車這道流動的風(fēng)景線，伴著“全國文明城市”濰坊長大，伴著城市的低碳環(huán)保發(fā)展脈胳律動。